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URBANITE EUROPEENNE, VILLE DURABLE ET NOUVEAUX ESPACES PUBLICS

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Europan a pour but de révéler les jeunes professionnels de la conception architecturale et urbaine d’Europe, de faire connaître et de développer leurs idées. Son objectif est aussi d’aider les villes et les aménageurs ayant proposé des sites à trouver des réponses architecturales et urbaines novatrices sur des situations urbaines en mutation.Le thème d’Europan sert à la fois de stimulateur et de fédérateur des projets d’idées mais aussi de ligne de force pour la recherche des sites de la session.

URBANITE EUROPEENNE : ENTRE SOCIAL ET SPATIAL

Le thème générique d’Europan 9, urbanités européennes, implique précisément une collaboration avec les villes et les aménageurs urbains des pays organisateurs. En effet, la finalité ultime de la vision européenne de la ville est de faire société, c'est-à-dire mettre ensemble des gens de toutes conditions et de toutes provenances. On ne peut cependant ignorer la tendance dominante à l’individualisation, à la recherche d’autonomie. C’est bien à cette contradiction que s’adresse Europan : vouloir à la fois la ville, c’est-à-dire d’une part rechercher l’animation, la vie collective, le public, et d’autre part, préserver l’intimité, la «privacy», le chez soi et l’entre- soi. On peut définir l’urbanité comme une manière commune de vivre la ville et ses fonctions mais aussi comme une manière de penser l’espace urbain à une échelle urbano-architecturale pour favoriser la rencontre des gens dans des lieux qu’ils ont en commun : l’espace public. L’urbanité induit aussi une réflexion sur les formes de ce dernier en les replaçant dans leur contexte territorial et leurs enjeux environnementaux.

ESPACE PUBLIC : SENS, ENJEUX ET LIMITES

Avant de formuler les critères communs des sites d’Europan autour du thème, il est important

De tenter de définir ce qui fonde l’urbanité, c’est-à-dire une certaine manière de penser l’espace public. L'utilisation explicite de ce concept est relativement récente et sa signification moderne date de la seconde moitié du XXe siècle en tant qu’espace propre. On tend aujourd'hui à le considérer comme un type d'espace présentant un certain nombre de caractéristiques spécifiques : espace vide générateur de tensions entre les éléments du bâti ; espace de médiation, vecteur de vie sociale ; espace dynamique des valeurs, symboles et signes de la vie urbaine. L’espace public représente, dans les sociétés urbaines, l'ensemble des espaces de passage qui appartiennent à tous par l'usage ou alors relèvent du public, en accès direct de chacun, sans restrictions.

Par ailleurs, l’espace public forme la structure spatiale qui relie les parcelles privées, favorise ou codifie leurs relations, le commerce, l'expression de la vie communautaire et de certaines formes de liberté et de conflits. Comme structure, il détermine le développement des villes et s'adapte au site (réseau des rues et réseau des infrastructures).

L'espace public urbain est aussi un champ d'action régalien : organisation générale de la

ville, équipements urbains et interventions symboliques ou monumentales.

Parfois ou nécessairement en opposition au pouvoir, il est aussi champ de libertés,

de manifestation, d'appropriation, d'identification, ... L'espace public urbain est fortement

marqué par les modes de vie et les activités de ses riverains. Ce marquage est multiforme :

l'ambiance, la couleur et les décorations de la rue, les marchés, les activités collectives

(terrasses, étals, jeux, ...) préservent plus ou moins le statut social et l'anonymat de chacun,

avec dans les villes une très grande variété de situations.

Un espace public est un espace accessible n'importe quand - c'est –à -dire n'ayant ni heure d'ouverture, ni heure de fermeture : rues, places publiques - par n'importe qui, sans aucune discrimination, pour des activités qui ne sont pas toujours explicitement déterminées, à condition que celles-ci se conforment à un règlement d'usage, établi par l'autorité publique.

Lieu d'entente et de paix mais aussi de conflits et d'insécurité, l’espace public est soumis à une certaine rationalité, à une organisation, mais est aussi susceptible d'éveiller l'imaginaire, les rêveries. C'est ainsi que l'espace public hésite entre le quotidien, le festif ou le ludique...

La question posée par cette tentative de définition est celle de savoir quand commence et où s’arrête l’espace public. On peut d’une part s’interroger sur sa limite avec l’espace intime. Les espaces de voisinage et de proximité peuvent-ils être considérés comme relevant du domaine public dès lors que leur usage est réservé à une communauté spécifique d’usagers? Peut-on d’autre part qualifier d'espace public les nouveaux espaces collectifs d'intérêt commun – comme les centres commerciaux, les centres culturels et de loisirs, les gares et aéroports - qui sont devenus des éléments importants dans le projet urbain, mais où l'espace commercial prévaut sur l'espace public ?

Quel statut l'espace public peut-il avoir dans l’espace de la ville "diffuse" qui devient une ville "en réseau" alors que les enjeux sur la ville durable reformule la question de l'espace public de la ville par stratification, liée à la morphologie du sol. L'espace public européen, mis en tension entre ces deux aspects de ville, élément hybride entre "abstrait" et "concret", reste-il encore aujourd'hui générateur d'identité urbaine?

C’est autour de ces questions que la 9è session d’Europan souhaite créer une interface entre les préoccupations urbaines des villes et les visions des jeunes professionnels de la conception architecturale et urbaine.

VILLE DURABLE ET CRITERES DES SITES

Concevoir des projets porteurs d’urbanité qui débouchent sur la question du statut de l’espace public implique de la replacer dans le contexte du développement urbain durable, c’est-à-dire qui ne dégrade pas l’environnement mais l’intègre dans les processus de mutation.

Si les performances techniques de l’écologie (qualité de l’air, pollution sonore, qualité de l’eau, microclimat…) doivent être intégrés dans les projets, c’est surtout à l’échelle urbaine dans les cadres programmatiques accompagnant les sites proposés au concours que des exigences qualitatives sur l’espace urbain doivent être formulées. Ceci concerne des niveaux différents : mobilités et réseaux de déplacement, densité et espaces ouverts, mixité programmatique et intensité, qualité et gestion du domaine public.

Mobilités et diversité des modes de déplacement

L’objectif de réguler l’usage de la voiture et de favoriser la diversité des modes de déplacements s’impose aujourd’hui dans une recherche de qualité de vie urbaine.

Critère de site n°1 : Les sites Europan doivent s’intégrer dans des politiques municipales de développement de la multi-modalité. Si la voiture reste souvent indispensable pour les grands déplacements métropolitains, les transports publics et les mobilités dites “douces” doivent être favorisés à l’échelle de proximité, celles des quartiers.

L’enjeu de la diversification des moyens de déplacements débouche sur des questions intéressantes pour la conception : comment penser un espace de la rue qui intègre cette diversité tout en évitant la solution des couloirs fonctionnels spécialisés qui détruisent la transversalité.

Critère de site n°2 : Les voitures passent plus de temps à l’arrêt qu’en mouvement. Bien souvent, le stationnement s’effectue dans l’espace collectif. L’enjeu est ainsi de diminuer l’impact des voitures dans le domaine public. Les programmes des sites Europan doivent intégrer la question du parking et de sa gestion spatiale : limitation mais aussi solutions alternatives (parking sous la rue, sur les bâtiments, parkings silos...)

Densités, morphologie et espaces ouverts

Diminuer l’expansion de la ville consommatrice de territoires naturels est un objectif important du développement durable. Cela revient très souvent à renforcer les densités construites. En complément, dans la ville elle-même, apparaît l’exigence de créer ou de valoriser les espaces ouverts collectifs permettant la présence de la nature dans la ville. Pour les obtenir dans la gestion du foncier, cela suppose aussi d’accroître les densités bâties tout en ménageant des ouvertures sur ces espaces ouverts.

Critère de site n°3 : Les sites Europan doivent permettre d’envisager l’intégration d’espaces naturels favorisant une densification des édifices. L’assimilation de ces éléments pose alors la question spatiale de l’interaction entre espaces ouverts et morphologies urbaines.

Multifonctionnalité et intensité

La ville fonctionnaliste a séparé les usages en s’appuyant sur le zoning urbain. Cette politique a favorisé l’extension de la ville et l’accroissement des mobilités pour se rendre d’une zone à l’autre. L’objectif du développement durable est aujourd’hui de favoriser la mixité fonctionnelle pour diminuer les distances de déplacement et favoriser l’interactivité sociale. Comment les quartiers résidentiels peuvent-ils devenir plus urbain en diversifiant leurs usages?

Critère de site n°4 : Les sites Europan devront comporter des programmes introduisant la mixité fonctionnelle (à l’échelle de l’édifice et à l’échelle du quartier) en posant la question de la conception de ces espaces pour rendre compatible dans les quartiers l’atmosphère résidentielle (zonescalmes d’habitat) et l’intensité urbaine (commerces, services, loisirs...).

Espace privé / espace public

Si la ville est le fruit d’une multitude d’initiatives privées, celles-ci doivent pouvoir se coordonner autour du domaine public. La ville contemporaine consumériste a tendance à favoriser la dimension privée et commerciale et les investissements privés au détriment de la dimension collective et du bien public.

Critère de site n°5 : Les sites Europan dans leur mutation – tout en pouvant s’appuyer sur des développements d’espaces privés (du résidentiel au commercial) - doivent intégrer une part significative d’espace collectif, afin d’offrir la possibilité aux concurrents d’imaginer de nouveaux espaces publics comme élément fédérateur du projet. Cette potentialité débouchera sur la question de la forme mais aussi de l’usage de ces espaces publics. Comment le passage entre espace privé et espace public s’opère-t-il ? En quoi l’espace public peut-il être une plateforme pour des usages variés et changeants ? Comment concevoir un nouveau type d'espace public en mouvement ?

ÉCHELLE URBANO-ARCHITECTURALE ET CADRE PROGRAMMATIQUE

La création d'urbanité est une tâche d'architecte et de paysagiste. Ce sont les bâtiments qui délimitent les espaces publics et le mobilier qui y est placé, leur dialogue avec des végétaux, les cheminements qui les bordent ou les traversent qui créent le type d'ambiance que l'on souhaite réaliser. L’urbanité est paysage, ambiance, lieu. Elle s’apprécie en général à l’échelle de la vue des fenêtres, mais aussi des différentes mobilités du piéton à la voiture. Il s’agit donc de placer le concours Europan entre la planification urbaine et la construction de bâtiments, pour faire émerger une compétence à penser la relation entre espace public et espace privé, à «architecturer l’urbanité».S’il s’avère difficile d’indiquer la dimension précise d’un site d’Europan, il est important d’en préciser l’échelle intermédiaire entre grand territoire et édifice.C’est pourquoi les sites doivent intégrer deux échelles :

le site de réflexion, qui peut avoir une dimension importante pourvu que la planification territoriale ait été clairement définie au préalable (positionnement des grandes infrastructures, rapport ville - nature...). Cette échelle permet aux concurrents de comprendre les enjeux du territoire et de les insérer dans leur projet.
le site de projet qui doit permettre aux concurrents d’aborder le thème de l’urbanité européenne et de l’espace public d’une manière explicite, c’est-à-dire un site en mutation urbaine pouvant recevoir une multiplicité de bâtiments et poser la question du statut de l’espace qui les relie.

Les sites doivent être accompagnés d’un cadre programmatique qui précise les enjeux urbains généraux de la ville, les caractéristiques précises du site, la stratégie urbaine des aménageurs sur le site lui-même, une définition des programmes envisagés.

DIVERSITE DES SITUATIONS URBAINES ET FAMILLES THÉMATIQUES

L’enjeu d’Europan est de favoriser l’émergence de projets stratégiques, qui ont une capacité d’influence sur le développement d’une aire urbaine sensiblement plus étendue que le site lui-même. Et cela quels que soient les contextes proposés : la reconversion de secteurs de la ville consolidée, la réhabilitation de sites complexes ou de sites industriels obsolètes, ou encore la requalification de quartiers en difficulté.C’est à partir de cet objectif, que les sites, une fois validés, seront regroupés par familles thématiques. Ces dernières servent de liaison entre les villes et les maîtres d’ouvrage confrontés aux mêmes problèmes et donnent une meilleure lisibilité des enjeux des sites aux concurrents.

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